Противодействие терроризму

Основные сведения

Терроризм и экстремизм являются одними из глобальных проблем человечества. Ежегодно большое количество людей погибает от терроризма, что является огромной угрозой национальной безопасности страны.

Терроризм представляет собой наиболее опасный способ политической дестабилизации общества. Такие способы дестабилизации, как военная интервенция, восстание, развязывание гражданской войны, массовые беспорядки, всеобщая забастовка и другие, требуют значительных ресурсов и предполагают широкую массовую поддержку тех сил, которые заинтересованы в дестабилизации. Для разворачивания кампании террористических актов достаточно поддержки дела террористов сравнительно узким слоем общества, небольшой группой согласных на все крайних радикалов и скромных организационно-технических ресурсов. Терроризм подрывает власть и разрушает политическую систему государства. Юристы относят террористические действия к категории «преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства»

Терроризм по своим масштабам, последствиям, интенсивности, разрушающей силе, по своей бесчеловечности и жестокости превратился ныне в одну из самых страшных проблем всего человечества

Правовая характеристика экстремизма и форм его проявления дана в Федеральном законе от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»

В Федеральном законе от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» определяется, что террористическая деятельность - это деятельность, которая включает в себя, в том числе организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта

Повышенная степень общественной опасности именно организованных форм террористической и экстремистской деятельности явилась основанием того, что в 2002 г. законодатель установил уголовную ответственность за организацию экстремистского сообщества (ст. 282.1 УК РФ) и организацию деятельности экстремистской организации (ст. 282.2 УК РФ), а в 2013 г. в УК РФ появились нормы, регламентирующие ответственность за организацию террористического сообщества и участие в нем (ст. 205.4) и организацию деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации (ст. 205.5)

Терроризм и экстремизм являются одними из глобальных проблем человечества.

Информационные ресурсы

Документы

Нормативно-правовые и иные акты в сфере противодействия терроризму

Федеральные законы

1. Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму"

2. Федеральный закон от 28.12.2010 № 390-ФЗ "О безопасности"

3. Федеральный закон от 23.06.2016 № 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации"

4. Федеральный закон от 07.08.2001 № 115-ФЗ (ред. от 07.04.2020) "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"

Указы Президента Российской Федерации

1. Указ Президента РФ от 02.07.2021 № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации»

2. Указ Президента РФ от 15.02.2006 № 116 "О мерах по противодействию терроризму"

3. Указ Президента РФ от 14.06.2012 № 851 "О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства"

4. Указ Президента РФ от 13.09.2004 № 1167 "О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом"

5. Указ Президента РФ от 26.12.2015 № 664 "О мерах по совершенствованию государственного управления в области противодействия терроризму"

6. Указ Президента РФ от 05.12.2016 № 646 "Об утверждении Доктрины информационной безопасности Российской Федерации"

Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации

1. Постановление Правительства РФ от 04.05.2008 № 333 "О компетенции федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, в области противодействия терроризму"

2. Постановление Правительства РФ от 27.05.2017 № 638 "О взаимодействии федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, физических и юридических лиц при проверке информации об угрозе совершения террористического акта, а также об информировании субъектов противодействия терроризму о выявленной угрозе совершения террористического акта"

3. Постановление Правительства РФ от 06.06.2007 № 352 "О мерах по реализации Федерального закона "О противодействии терроризму"

4. Постановление Правительства РФ от 25.12.2013 № 1244 "Об антитеррористической защищенности объектов (территорий)"

Иные правовые акты

1. Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации (утв. Президентом РФ 05.10.2009)

2. Комплексный план противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2024 – 2028 годы (утвержден Президентом Российской Федерации 30.12.2023 № Пр-2610).

3. Порядок организации и координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по исполнению Комплексного плана
противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2024 - 2028 годы» (одобрен решением НАК от 13.02.2024)

Региональные нормативно-правовые и иные акты в сфере противодействия терроризму

1. Решение Председателя антитеррористической комиссии Ростовской области от 29.08.2018 №1 «Об антитеррористических комиссиях городских округов и муниципальных районов в ростовской области»

2. Положение об антитеррористической комиссии городского округа (муниципального района) в Ростовской области (утв.29.08.2018)

3. Регламент антитеррористической комиссии городского округа (муниципального района) в Ростовской области (утв.29.08.2018)

4. Состав антитеррористической комиссии городского округа (муниципального района) в Ростовской области (по должностям) (утв. 29.08.2018)

5. Областной закон от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» (Статья 9.9 «Неисполнение или нарушение решений коллегиальных органов, координирующих деятельность по противодействию терроризму»)

6. Соглашение о взаимодействии между Правительством Ростовской области и Советом ректоров вузов Ростовской области в сфере противодействия идеологии терроризма и профилактики экстремизма в молодежной среде» (подписано 21.03.2024)